한국 사회의 문제, 미세먼지, 환경재난

미세먼지, 환경재난

1. 저출산에 고령화

2. 저성장과 산업 경쟁력 약화

3. 사회의 양극화

4. 미세먼지 등의 자연재해

5. 교육과 입시

6. 청년실업

7. 빈곤한 노년층, 노후 대책

8. 여성, 남성의 갈등

9. 북한과 동북아시아 문제

10. 정치불신과 이념 간의 갈등

불과 몇 년 전만 해도 큰 사회문제로 까지 여겨지진 않았지만, 이제 미세먼지 문제는 한국 사회에서 가장 시급하게 해결해야 할 중대한 사회문제가 되었다. 피부, 호흡기, 혈관, 뇌 질환 등 우리 신체에 여러가지 치명적인 문제점을 야기하는 미세먼지와 초미세먼지는 WHO에 의해 1급 발암물질로 규정되었다. 개개인의 신체 건강 뿐만 아니라 경제, 생태계 등에 끼치는 영향도 지대하다.

2020년 코로나 전염 사태가 발생하기 바로 전 1월에 한국을 방문하였었다. 미세먼지를 실제 체험한 경험은 아주 참담한 기억이다. 아침에 일어나 활동을 하면서 외부로 나가면 목이 심하게 통증이 있고 재채기를 끊임없이 하였다. 독일에서 한 달 전 심하게 독감을 앓고 간신히 몸을 추려 한국으로 가선 다시 목감기에 함께 몸살을 앓았다. 미세먼지로 인하여 기관지가 약해지면서는 면역이 떨어져 방문 기간 내 심하게 아픈 기억이 우리 한국이 가지고 있는 어려운 현실이라는 점이 마음 아프다. 길지 않은 방문기간이였음에도 서둘러 내 고향을 떠나왔다. 실제 미세먼지의 위력을 몸으로 체험하고는 독일에서 이들이 이야기하는 미세먼지에 관심을 가진다. 이미 독일에서 80년 이후로 이야기하는 친환경 관련 정책과 사업 그리고 이들의 철학에 관심을 가지고 있었지만 내가 체험하였던 고향의 환경재난은 나에게 심각하게 다가온다.

자연환경이대규모로 위협 받고, 한계 값이 초과되고, 생태학적 목표는 부족함을 느낀다. 환경 상태는 독일에서도 부분적으로 중요한 테마이다. 이는 "독일 환경 영향에 대한 분석"으로 나온 연구결과이다. Öko-Institut와 Freie Universität Berlin (환경연구소와 베르린자유대학)으로 팀을 구성하여 연방 정부의 환경에 대한 연구와 독일이 지구 환경 가운데 어떠한 위치에 있는지를 잘 보여주고 있다. 독일에 저명한 주간잡지 SPIEGEL (스피겔)과의 인터뷰에서 환경 담당 연구 책임자 인 클라우스 야콥 씨는 독일이 지속 가능성 측면에서 지난 수십 년간의 성공에 안주하고 있으며 정치가 충분한 추진력을 제공하지 못하고 있다고 지적하고 있다. 모든 분야에서 방향 전환이 필요함을 역설하며 여기에는 세금 개혁을 통한 환경 피해 관련 세금의 인상을 이야기 한다. 오늘은 환경에 대한 전문가와 독일 스피겔지와의 인터뷰를 소개하면서 독일환경 정책에 문제와 우리 사회가 가지는 의무 책임을 강조한다. Klaus Jacob (52)은 베를린 자유 대학교 환경 정책 연구 센터의 정치 과학자이자 연구 책임자이다. Öko-Institut (환경연구소)의 Franziska Wolff와 함께 그는 독일 연방 환경청 대표로 UN의 "건강한 지구, 건강한 사람"의 현재 6 차 GEO 보고서에서 환경보호의 중요성을 조사하였다. Jacob은 또한 이 UN 보고서의 주요 저자 중 한 명으로 활동하고 있다. SPIEGEL ONLINE : 독일인 Jacob 씨는 종종 환경 문제가 주로 다른 국가에 영향을 미친다고 생각합니다. 우리는 괜찮습니까? Klaus Jacob : 전혀 그렇지 않습니다. 많은 숙제가 미완성입니다. 온실 가스 배출량은 2009 년 이후 거의 감소하지 않았으며 자원 소비에 관한 목표도 놓치고 있습니다. 우리는 또한 독일의 많은 대기 오염 물질에 대한 한계치를 깨고 질소 한계를 초과하고 있습니다. 이 모든 것이 우리 생태계를 손상시킵니다. 우리는 많은 비오토프의 손실로 위협 받고 있습니다. SPIEGEL ONLINE : 보고서에는 독일의 환경 상태를 "부분적으로 중요"하다고 했는데, 가장 큰 문제는 무엇입니까? Jacob : 우리는 에너지 및 자원 소비의 효율성을 포함하여 개별 배출 및 오염 물질의 선택적 개선을 확실히 보고 있습니다. 그러나 독일에도 체계적인 변화, 즉 우리 경제 활동의 근본적인 방향 전환이 없습니다. 이것은 UN의 GEO 환경 보고서가 모든 국가에 요구하는 것이며 독일에서도 그것은 반듯이 필요합니다. SPIEGEL ONLINE : 정확히 무엇을 의미합니까? Jacob : 혁신적인 변화, 즉 새로운 시스템으로의 전환의 필요를 이야기합니다. 우리는 에너지 시스템에 가장 가깝습니다. 원자력과 석탄에서 벗어나 재생 에너지의 확장을 통해 더 나은 미래가 어떤 모습 일지 이미 우리는 상상하고 있습니다. 지금까지 이것은 교통이나 농업에서 절대적으로 부족하였습니다. 우리의 배출량은 증가하고 농업을 위한 많은 토지가 사용되고 있으며 지하수가 점차 오염되고 있음을 알 수 있습니다. SPIEGEL ONLINE : 예를 들어 교통 체증에서 시스템 적 변화는 무엇을 의미합니까? Jacob : 이동성에 대한 요구는 근본적으로 다른 방식으로 충족되어야합니다. 화석 연료를 사용하는 개별 교통 수단보다는 대중 교통의 지능적, 효과적인 연결, 더 많은 자전거 및 보행자 를 우선시하여야 합니다. 천만 대의 전기차가 나온다고 하여도 온실 가스 배출에 좋을 것이지만 토지 소비와 경관의 분열은 비오토프의 열악한 상태에 기여합니다. SPIEGEL ONLINE : 귀하의 보고서는 공기, 기후, 토양, 토지, 해안 및 담수와 관련된 주요 문제를 언급합니다. 독일 에코 밸런스는 어디에서나 정말 좋은가요? Jacob : 우리는 안타깝게도 세계적 규모의 리더십 위치에 있지 않습니다. 독일은 더 이상 에코 모델 국가가 아닙니다. 우리는 에너지와 자원의 사용을 늘리지 않고도 경제 성장을 늘릴 수있었습니다. 그러나 그것은 환경 오염의 정체를 의미 할 뿐이며 우리에게는 엄청난 감소가 필요합니다. 미립자 물질과 질소 산화물에 대한 진전이 있지만 아직 목표 값에 도달하지 못하였습니다. 우리의 식수는 좋은 상태이며 충분한 물이 있습니다. 그러나 지하수의 화학적 오염과 천연 수생 생물체의 질은 위협받고 있습니다. SPIEGEL ONLINE : 모두가 환경 보호에 대해 이야기하고있는 세계에서 가장 부유 한 국가 중 하나인 독일이 어떻게 그럴 수 있습니까? Jacob : 그것은 체계적인 변화가 거의 없기 때문입니다. 시민들이 환경에 대한 의무감을 느낀다고해도 일상 생활에서 환경적으로 유해한 행동에 대한 대안이없는 경우가 많습니다. 우리는 차 없이는 생활할 수 없고, 슈퍼마켓에서 환경에 대한 책임을 가진 구매를 하지 못하며, 출장, 비즈니스를위해 수없이 하늘을 날고 있습니다. 우리의 경제 구조는 지속적으로 자원을 보존하고 환경을 보호한다고 하지만 아직 UN 지속 가능성 목표와 일치하지 않습니다. 그리고 우리는 자발적인 환경에 대한 보호인식은 아직 충분하지 않습니다. SPIEGEL ONLINE : 그러한 변화가 어떻게 이길 수 있습니까? Jacob : 그것은 위와 아래에서 이끌어야합니다. 이전과 다르게 삶을 조성하려는 커뮤니티, 기업과, 도시 그리고 비정부 조직에서 많은 혁신이 이루어지고 있습니다. 그러나 정치권에서의 해당 정책은 없습니다. 환경 소비에 대한 가격이 너무 낮다는 것은 특히 유감스럽습니다. 정부 수입에서 환경세가 차지하는 부분에서 독일은 EU 대비 28 위 중 25 위에 훨씬 뒤처져 있습니다. 2017 년에는 4.3 %에 불과했으며 계속해서 감소하고 있습니다. 2000 년 환경세 도입 직후 6.7 %였다가 다시 폐지 된 핵연료 세 외에는 추가되지 않았고 다른 세금도 인상되었습니다. 크로아티아, 슬로베니아, 그리스에서는 비율이 10 %를 훨씬 넘고 덴마크와 네덜란드에서는 9 %이며 EU 집행위원회는 10 %를 권장합니다. 멀리에 베트남에서도 우리보다 훤씬 더 활동적입니다. SPIEGEL ONLINE : UN은 방금 세계 환경 보고서 GEO 6을 발표했습니다. 이 보고서에 대해서도 작업하셨는데 독일은 국제적으로 어떻게 비교됩니까? Jacob : 이곳의 환경 상태는 아마도 다른 많은 나라보다 낫습니다. 그들은 쓰레기 문제, 대기 오염 통제 및 깨끗한 물에 관련하여 훨씬 더 큰 문제들을 가지고 있습니다. 이것은 사람들의 삶에 직접적인 위협을 주는 요소들이지요. SPIEGEL ONLINE : 그래서 우리는 여전히 비교적 좋은 환경인가요? Jacob : 우리의 진짜 문제는 환경 정책의 정체입니다. 우리는 10 년 전에 우리가 성취 한 것에 안주하고 있습니다. 그 이후로 새로운 이니셔티브가 없었습니다. 프랑스, 영국 및 베네룩스와 같은 다른 국가에서는 내연 기관을 중단하기로 결정했으며 많은 국가에서 석탄을 신속하게 제거하기로 결정했습니다. 예를 들어 케냐는 비닐 봉지를 금지했습니다. 국가에 입국 할 때 수하물에 비닐 봉지제품이 있으면 입국이 문제있습니다. 독일은 이것에 대해 매우 주저하고 있지요. SPIEGEL ONLINE : 왜 이런 정체현상이 발생할까요. 우리 총리는 전 환경부 장관 인 Angela Merkel 아닌가요. Jacob : 환경 정책은 주로 정당간의 경쟁에서 비롯되고 발전됩니다. 지금 독일 집권당은 대연정으로 거대 야당이 없는 상태로 상대당을 공격하는 분위기가 없어졌지요. SPIEGEL ONLINE : 환경 정책의 사회적 측면에 대해서도 말씀하셨습니다. 그들은 같은 중요시하는 점은 무엇입니까? Jacob : 오염 물질이나 소음에 대한 노출, 지난여름과같이 생태계 또는 폭염등의 재난은 부자보다 빈곤층을 더 강타했습니다. 환경의 문제는 사회의 어린이, 노인, 병자 및 약자가 더 많은 영향을받습니다. 환경으로부터의가중을 줄이는 효과적인 환경 정책도 사회 정책입니다. 예를 들어 연료 나 전기의 높은 가격을 통한 환경 소비의 가격 책정은 가난한 사람들을 더 세게 타격 할 것이라고 주장됩니다. 그것은 국가가 세금으로 걷어들이는 돈으로 무엇을 하느냐에 달려 있습니다. 가난한 사람들이 더 많은 영향을받지 않도록 그것을 돌려주고 모양을 만들 수 있습니다. SPIEGEL ONLINE : 부정적이라는 의견이신가요? Jacob : 일부 개발 도상국 조차 환경에서 우리보다 더 앞서 있고 더 창의적입니다. 사회 문제와 환경 문제를 의미있는 방식으로 결합하는 방법을 보여줍니다. 이것은 또한 우리가 약속한 UN의 지속 가능성 목표가 요구하는 것이기도 하고요. 남미의 많은 국가들이 빈곤과 환경 문제를 동시에 해결하고 있으며 인도는 농촌 지역의 에너지 효율적인 조명에 투자하고 있습니다. 남아공은 물 소비에 대해 점진적인 관세를 실험하고 있습니다. 기지는 무료이며 가격은 빠르게 상승합니다. 다른 많은 국가에서이를 실험하거나 에너지 보조금을 줄이려는 시도를 하는데 독일은 아직 이러한 움직임이 없습니다. 환경 정책과 관련하여 독일은 개발 도상국 수준입니다. SPIEGEL ONLINE : 보고서를 조사했을 때 어떤 점이 놀랐습니까? Jacob : 환경보호에 대한 일반적인 트렌트와 데이터들을 많이 알고 있습니다. 하지만 저는 얼마나 많은 국가간의 사회 혁신이 있고 그것이 전 세계에 어떻게 네트웍되는지에 놀랐습니다. 함께 모여 서로 다른 새로운 혁신 모델을 시도하는 많은 기업들, 그룹, 지자체 또는 도시가 있습니다. 이것은 부유한 선진국들만이 감당할 수있는 사치품이 아니라 브라질, 남아프리카, 북아프리카에서도 급하게 발전되어 나타나고 있습니다. 국제적인 네트워크에 연결되어 있지는 않지만 환경보호에 대한 많은 일들이 일어나고 있습니다. SPIEGEL ONLINE : 절망하기에는 너무 이르다는 말인가요? Jacob :이 체계적인 변화를 추진하는 역학이있을 수 있다는 희망을 줍니다. 90 억 사람들에게 우리가 사용할 수있는 물을 더 이상 생물 다양성을 파괴하거나 토양에서 침출시키지 않고 먹을 수 있습니다. 우리는 이용 가능한 기술을 사용해야하고, 고기를 덜 먹고, 더 이상 음식의 1/3을 버리지 않아야합니다. 많은 작은 이니셔티브와 혁신에서 알 수 있듯이 이를 가능하게 하는 경로가 있습니다. 그러나 방향을 제시하고 필요한 규모로 묶을 수있는 구조는 여전히 누락되어 있습니다. 일부 전문가들은 많은 사람들의 이러한 변화는 환경에 대한 정치권의 혁신이 임박했다는 신호라고 믿습니다. - Jacob 씨는 환경관련 모든 연구에 영향력있는 보고서로 독일 환경정책에 커다란 부분을 담당하고 있다. 야콥 씨가 지적한 대로 환경에 대한 정책은 꾸준하고 지속적으로 혁신되고 개발되어 발전하여야 하며, 사회는 분명한 환경 인식으로 기업활동, 개인 삶을 이루어야 함이 중요하다. 한국이 가진 미세먼지 문제 또한 문제의 원인은 모든 국민들에게 알려져있다. Jacop 씨의 이 대화내용이 해결점이다. 정치에서 질서와 원칙을 잡고 국민들이 우리의 생활 가운데 실행하여야 한다. 박동수